目前我國農業科技創新的主體不夠明確、科研與生產推廣結合不夠緊密、農業科技條件保障能力有待提高、高素質農業科技人才缺乏，且農業科研機構間整體合力不強。受管理體制所限，農業科研院所與農業高校條塊分割、相互競爭、力量分散，難以形成科技創新合力。應強化對農業科技創新“主體”的認識，健全農業科技投入機制，要按照中央一號文件要求，持續加大農業科技投入，保證財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅。“此外，還要健全農業科技推廣服務體系，強化科技創新條件保障，并加強農業科技人才隊伍建設。要加大農業科技人才專項資金投入，用于培育農業科技創新人才，穩定支持創新團隊承擔重大科技攻關和產業化項目，培養造就一批創新能力強的學科帶頭人和創新人才群體。加強農業高校建設，在財政投入、人員編制、職稱評定等方面加大政策扶持力度，給予充分的用人自主權。積極改善農業科技人員待遇，鼓勵大學畢業生到基層從事農技推廣服務工作，讓廣大農業科技工作者能夠安心工作、潛心研究、熱心服務。

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